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乡镇纪委书记关于如何做好信访工作的心得体会

时间:2020-06-29 18:58:28

当前,我国正处在改革攻坚和发展的关键时期,作为国家改革的重点---社会主义新农村,也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中,农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化,许多深层次矛盾和问题不断暴露出来,群众思想相对活跃,从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记,如何适应日趋复杂的形势,维护群众利益和社会的稳定,已成为当前工作的一项重要任务,笔者根据多年的工作经验,认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作:

一、强化领导,构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前,群众信访形式发生了新的变化,信访突发事件增多,传统的信访工作模式受到挑战,信访工作的难度进一步加大,为此,必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心,才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照一把手负总责,分管领导具体负责和信访接待,归口办理的原则成立了以镇长为组长,纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组,在我镇形成对信访镇长亲自管,分管镇长具体管,纪检书记监督管的工作氛围,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化,监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室,配备专职干部,联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等10个部门组成成员单位,对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理,对处理过程进行阳光操作,对处理结果按差额投票形式达成处理意见,确保采取措施科学合理。例如在xxx年3月11日,处理**村****要求解决其在xxx年*****工资待遇问题,镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门,成立听证小组,在**镇矛盾调解中心对***提出的要求进行公开信访听证,并当场作出处理意见,补偿吉文荣200元工资,使其心服口服。三是建立村级信访理事会。 3月3日,在全力维护两会稳定的形势下,镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议,当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、狮树村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会,并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来**、**、**三村便成功化解了8起矛盾纠纷,形成了大事小事不出村,事大事小不到镇的村级信访工作氛围,为我镇村级信访理事会的进一步发展,迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了人民群众来访接待中心,实行首问负责制,做到来有迎声,问有答声,出门有送声。五是由**司法所成立**镇矛盾调解中心,做到来人有登记、登记有结果。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立,在我镇形成了一级抓一级,一级对一级负责信访调解大格局,切实将信访工作摆在突出位置来,营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众,实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平,必须注重从源头上抓信访工作,把信访关口前移作为着力点,以信访排查为主要措施,努力提前消除稳定隐患。一是全员发动,普遍排查。组织机关干部划分9个小组,坐镇各村,逐户走访,察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。如*****反映被村干部殴打一案,经镇信访理事会详细调查了解,采取果断措施,使势态得以迅速平息了结。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。例如,在xxx年3月13日,在对**村百余名群众到区集访一案处理过程中,镇党委政府接到信息后,高度重视,随即抽调相关部门成立工作组,就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着群众要生存,招标要公开口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施,狠抓落实,通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访,同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击,从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查村两委的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、多措并举,切实解决信访问题

我镇党委政府在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,将信访问题分为多种类别,有针对性地采取切实措施,使合理信访问题得到有效解决。。

第一、通过诉讼渠道解决信访问题。例如***镇供销经理部职工***向***镇政府索要退休工资一事,多次到镇、区上访,均未能有效解决问题,xxx年3月7日我镇动员鼓励和支持***到法院起诉**镇人民政府,促使其不再上访。

第二、通过行政手段解决信访问题。例如**村已调出的村干部李某,借用村集体资金,长期不还,引发群众多次到镇集访,镇纪委采取行政手段,用停职的措施,使该纠纷得到及时解决。

第三、通过调解手段解决信访问题。例如,xxx年3月24日***建房问题,镇城建办、司法所、信访办等部门在镇调解中心进行调解,顺利解决这一纠纷。

我镇采取上述手段处理信访问题的同时,并认真做到三个到位、两个突出。三到位:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;两个突出:一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个情字,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。在李圩村彭庄自来水改造一事中,由于涉及到历史遗留问题很多,工作繁琐、难度大,但镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要领导辗转周折,积极与上级建设部门协调资金3万余元,帮助彭庄近90户农户完成自来水改造工程,赢得了理想的解决方案,达到群众满意。二是在化解调处各类矛盾中突出一个稳字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防,提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,我们积极抓好村级信访理事会建设工作,切实加强信访工作的信息网络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构建信息网络。每村设有1名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年,前5个月,经信息员上报信息有50余条,其中,有4条紧急信息,为镇里采取处置措施赢得了第一时间。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风,变以往的群众上访为领导干部下访,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素。近日,**村村干部卞某,承包狮树村七组土地12亩,合同到期后,私改合同,在当地群众造成不良影响,镇纪委监察室及民政干部及时下访,查清问题原委后,责令卞某立即退出承包地,并对卞某的做法进行了严肃的批评教育,及时解决了问题,维护了局面的稳定。

集体信访事件一般涉及人员多,影响大,处理不当容易导致矛盾激化并带来一系列连锁反映,要本着积极、慎重、稳妥的态度,坚持可散不可聚、可解不可结、可疏不可堵、可导不可激的原则,防止和处置信访事件,关键是提高控制能力。信访工作是一条极其敏感的导火索,在具体处理中要分别对待、警慎为之,他要求信访干部高素质、善言论,懂政策且与人民群众有水乳交融的感情。今后的工作中,我们将紧紧围绕区委中心工作,在市委、市政府及区委、区政府的正确领导下,克服缺点、扎实工作,把稳定与发展作为我镇永不放松的目标,常抓不懈