当前位置:首页 > 职场资讯 > 职业规划

2015年度党建工作述职报告

时间:2020-09-14 08:28:09

  履行基层党建工作责任述职报告

  各位领导,各位同仁:

  按照工作安排,我代表住建局党委进行党建工作责任述职,如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。

  作为城市规划建设主要职能部门,党建工作抓的实不实,直接关系到城市建设各项工作落实的好不好、推进的快不快。对此,我们始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”这一宗旨,建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责”的工作机制,全体党员在继承中创新、在开拓中发展、在争创中进步,做到了认识不模糊,落实不含糊,律己不放松,使全局党风、政风、行风不断好转。去年,被市委评为市文明标兵单位,被市住建局评为红旗单位,被县委、县政府评为目标管理、党风廉政建设、联手帮扶、农村基层组织建设和扶贫开发等工作先进单位,2人获得省先进,18人获得县级先进个人。主要措施如下:

  一、抓培训学习,增强党员干部的宗旨观念

  始终把党员思想建设、学习培训、作风建设作为重要内容纳入工作日程,切实做到学以致用、活学活用。一是学好新党章。十八大后,局领导班子就学习《中国共产党章程(修正案)》召开了专门会议,对新党章修改的六个方面内容进行了重点学习,并进行了交流发言。同时,邀请了宣传部余发根副部长就十八大报告进行了专题授课,并开展了新党章学习撰写心得比赛,进一步激发了党员干部发现新情况、分析新形势、研究新思路、解决新问题的热情。二是开好生活会。每个季度召开一次民主生活会,落实班子成员的参与权、建议权,放手让班子成员大胆工作,及时帮助解决工作、生活中的困难。今年3月份,局党委书记同班子成员,班子成员之间,分管领导和股室负责人之间进行开展了有针对性的谈话、交心活动。通过谈心,调整了质安站等股室干部5人,组织全体党员认真开展民主评议党员活动,对评议出1名不合格党员通报批评。三是办好党训班。局党委历来高度重视对党员队伍的教育和管理工作,去年“七一”组织全体党员进行了为期一天半的党员训练班,通过集中授课、重温誓词及知识测试等形式,圆满完成了8个学时的培训任务,发展党员8人,转正10人。全体党员通过观看电教片学习了沈浩、郭明义、杨善洲等先进模范人物先进事迹。开展了向身边典型老党员、“老黄牛”姚集详同志学习活动,该同志将近60岁,却一直坚守在治违一线,所包北城等三个难点村(居)无一例违章建筑,通过学习强化了党员的宗旨意识。

  二、抓整章建制,增强党员干部的组织观念

  进一步完善了局党委议事规则、交心谈心、廉政考核等15项党内民主和组织生活制度,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制。一是集体议事制。制定了重大事项报告、请销假等12个方面的制度,作为一把手,坚守阵线,把住底线,筑牢防线,严格执行“三重一大”集体决策制度。对于人事任免和干部调整,由局党委集体研究、集体拍板,不搞个人说了算;对于工程招投标,阳光操作,不插手干预;对于招商引资项目,不设卡,不徇私;对于行政审批和收费,不单独参与和个人表态。二是“三会一课”制。开展好三个活动,即开展“上讲台”活动,实行“每人一课”制度,促进知识交流,共同提高语言表达能力;开展“三个一”读书活动,要求“每天读书一小时,每月阅读一本书,每年交流一次读书心得”;开展“讲传统”活动,邀请县党校专家进行革命传统和作风教育,共举办专题讲座6场,安排组工干部上讲台11人次,组织知识考试2次。三是党务公开制。局党委在经费紧张的情况下,千方百计筹措资金,订阅党报党刊、领导文萃等12种刊物100余套,制作党务公开、公开承诺、机关效能建设等内容的宣传栏板15块,宣传标语65条,完善了党员活动室。同时,设立了“共产党员先锋岗”,支部都进行了党务公开和办事公开承诺。

  三、抓民生实事,增强党员干部的群众观念

  党建惠民生,党建促发展。我们将解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党建工作的核心主题。一是党群连心,记录百家民情。制作民情日记薄15本,民情联络卡200份,编印了1000份《新农村住宅建设建筑设计方案图册》下发至全县乡镇、村。去年落实瓮江镇15个帮扶村帮扶资金25.2万元,发放慰问金19000元,去年我县5.12、6.10特大洪灾中,干部职工捐款2.37万元,建筑企业捐款31万元,为困难家庭发放慰问金1万余元。二是结对帮扶,承载一份责任。我局在瓮江塔兴村建设扶贫期间,联村干部结对帮扶困难户14户。在了解到丰家组李国平患了脉管炎症后,局长2次上门关注病情及家庭生活困难,自掏腰包慰问700元,其它15个副科级包村干部对结对帮扶对象均自掏腰包上门慰问200元。今年我局联手帮扶泽兴建材公司,局领导2次上门走访调研,撰写的调研报告引起了县政府重视,县政府计划本月专门为该公司召开县长办公会议,解决公司面临的困境。三是动情慰问,融洽干群关系。去年中秋节,为县特教学校的孩子送去了120个书包及6100元的电视机等,为三阳乡敬老院每位老人送去了月饼及4200元的冰箱等。今年组织了2次无偿献血,举办了退休支部钓鱼、爬山比赛等文体活动,5月份,全体干部还为我局尿毒症患者余日晖捐款3.74万,人均300多元,捐1000元以上的就有8个。三是推进项目,办好民生实事。针对群众最关心、最直接、最现实的问题,大力推进惠民工程,先后启动了污水处理厂二期、污泥处理厂、塔兴无害化垃圾处理场、九龙、三犊源垃圾场封场项目、背街小巷、连云东路、书院西路等市政设施项目,形成了较为完善的配套功能体系。去年,向住建部上报了创国园申报方案和资金报告,制定了“2013年打基础、2014年作申报、2015年保摘牌”的创建“路线图”,基本形成了沿江绿地带和怀甫风景区、烈士陵园、鲁肃山、杨梓山等城市绿心。

  四、抓警示教育,增强党员干部的廉政观念

  我们始终把抓警示教育作为廉政建设的首位,切实增强党员干部的廉政观念。一是从领导上增强“带动力”,绷紧“廉洁弦”。紧抓“责任是前提、领导是关键”,逐步形成了“党政统筹、纪委牵头、股室联动”的良好格局,每月组织召开专题会议,与各站办、股室、下属机构负责人签订责任状,做到了年初有安排、年终有考核。如去年上半年,我局有两位班子成员因儿女举行婚宴,一位因亲人过世举行丧事,通过与他们通气,三位班子成员自觉执行相关纪律要求,控制了酒席规模。二是从教育上增强“免疫力”,打好“预防针”。坚持以学促廉,以教促廉,利用荣誉室、阅览室、文化走廊等警营文化阵地,积极开展形式多样的廉政文化教育活动。桌上一则“警示语”,每人一块“廉洁岗位工作牌”,背面一则廉洁警示语,时刻提醒要“思廉”;手头一部“廉政书”,每人选读一本廉政书,做好笔记,写心得体会;每月一则“廉政故事”,利用每月的集中学习,讲述一则廉政模范或反面典型。按每层一个主题,在局机关一至六楼打造了廉政、作风、传统文化等六个主题文化宣教走廊。四是从源头上增强“控制力”,筑牢“防火墙”。制定了“住建局廉洁自律十个不准”和“办事公开承诺制度”,完善了7项收费及经费审批制度。规定了工程报建按照收费清单执行,不随意减免,一个窗口收,一支笔审批。实行“两不准两不受一到位”,即不准用服务对象交通工具,不准派非专业人员参与检查,不收受服务对象的红包礼品,不接受服务对象的请吃,质量安全隐患限期整改到位。领导干部共拒收红包礼金24人次,拒收金额约13.3万元,实现了“四无”:无经济方面的违纪现象,无坐支透支现象,无“三乱”现象,无“小金库”现象。

  在县委和县委组织部的正确指导和大力支持下,我局党建工作取得了一些成绩,但是由于各种主客观因素的影响,与县委的要求和领导的希望还存在着差距。在学习上,仍然抓得不够紧,政治理论水平有待进一步提高;在管理上,抓党建的方法因循守旧,还有待进一步创新,这些问题都有待于在今后的工作中认真加以克服。

  今后,我们将主要从三个方面抓党建。一是重学习提素质。继续抓好建设学习型党组织和“创先争优”活动;严格把握“五带头”标准,推动党组织向“五个好”迈进。二是强班子增干劲。紧扣业务工作,以政协民主监督为契机,以监督转作风、以监督促工作、以监督求实效,把住建工作的形象和工作业绩,作为平江县直部门的一个品牌来打好。三是抓廉政固根基。以《廉政准则》学习为抓手,从正反两个方面开展反腐倡廉宣传教育,今年,计划组织局中层骨干到监狱参加“看监狱、算得失”主题教育活动,筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。

  各位领导,我们将以这次述职评议为契机,认真汲取经验,自觉改正不足,充分发挥优势,调动全体党员干部的积极性,以提升城市功能承载力,精品工程建设力,优质服务保障力为目标,真抓实干,奋力进取,为我县城市建设快速发展做出应有的贡献。

  县委书记抓基层党建工作述职报告

  市委常委会:

  根据会议安排,我就抓基层党建工作情况简要述职报告如下,请予评议。

  一、基层党建工作履职情况

  (一)履行第一责任人职责带头抓党建。一是带头深入基层调研。到xx工作的4个月时间里,我坚持每月深入基层调研党建工作3次以上,随机调研走访了50多个村(社区)和15个县直部门,初步了解了xx基层党建工作情况。二是带头研究部署基层党建工作。到xx工作以来,我专题听取了基层党建工作情况汇报3次,主持召开了3次县委常委会研究基层党建工作,研究出台了《xx县村(社区)集体和村干部考核办法》等制度。三是带头落实党建目标责任制。坚持“书记抓,抓书记”,主动带头落实基层党建目标管理责任考核,确保第一责任人的责任落实到位;建立基层党建“双述职”工作制度,党(工)委副书记和组织委员就党建工作情况向县委组织部述职,党(工)委书记就抓党建工作向县委述职。今年9月,督促19名党(工)委副书记和16个乡镇组织委员向县委组织部作了述职,增强了基层党务工作者抓党建的主动性和积极性。

  (二)多措并举整顿软弱涣散基层党组织。结合群众路线教育实践活动要求,抓住农村和社区2个重点,整顿转化36个软弱涣散基层党组织。一是挂钩包保促整顿。到xx工作后,我及时对整顿软弱涣散基层党组织的挂钩包保台账进行了调整,从我带头,16名县级领导挂钩联系到软弱涣散村级党组织,切实加强整顿转化工作。二是选优配强基层组织带头人。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的情况,采取选派挂钩领导、选派常务书记、调整优化班子等办法,着力改变班子工作状况。督促召开了整顿软弱涣散党组织专题座谈会33次,调整了基层党组织班子成员23人次。三是规范基层组织运行机制。通过加强村务监督委员会建设,进一步督促村(社区)落实“四议两公开”等民主管理制度,规范了村级组织工作机制,使村级各项工作基本步入制度化、规范化轨道。目前,对查找出有财务不清问题的12个村开展了专项财务清理公开工作。四是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手,着力解决群众反映强烈的低保分配不公、落实惠民政策缩水走样、救灾物资分配不透明等问题,严肃查处村组干部违法违纪行为,今年以来立案查处了30名村组干部。

  (三)创新工作载体联系服务群众。一是创新载体落实干部联系服务群众制度。认真组织开展了“四包三百两本一报告”活动(“四包”:包帮助挂钩村制定发展规划,包指导挂钩村实施产业发展,包帮扶挂钩村贫困户实现脱贫致富,包维护挂钩村社会稳定;“三百”:县级领导走访百村,县直部门和乡镇领导走访百组,干部职工走访百户;“两本”:记好一本工作笔记,写好一本民情日记;“一报告”:上交一个工作报告),有效促进了广大干部“三深入四联户”,进一步密切了党群干群关系。二是认真组织在职党员到社区报到。全县到社区报到党员1964名,占在职党员总数的56%;在为群众服务的过程中,共收集整理群众意见建议521条,化解群众矛盾纠纷249件;帮助社区解决实际困难29个,帮助群众解决实际困难516个,为社区和群众办好事实事186件,共投入服务资金36.95万元。三是建立健全村级服务群众制度。组织全面推行村级8小时工作制和“五个一”工作法(有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法),村级组织服务群众的能力不断提高。同时,制定实施了《xx县村(社区)集体和村干部考核办法》,采取民主评议、乡镇考核、县委组织部审核、县委审定等程序,将村(社区)集体和村干部分别按优秀、良好、合格、不合格四个等次进行考核,对考核为优秀和良好等次的拟用130万元进行奖励,对考核为不合格的进行惩罚和整顿。四是全面落实“八包八保”责任制。在抗震救灾和恢复重建工作中,全县5184名干部职工包保到16607户重建户,并从县直部门选派了10名优秀干部到重灾村(社区)挂职,确保了民房恢复重建快速推进,截至目前,全县16607户民房拆除重建户,已启动房屋建设12377户,占74.53%;完成主体工程2845户,占17.13%。

  (四)严格教育管理促进党员作用发挥。一是夯实队伍基础。严把党员“入口关”,实行新入党党员政治审查制、发展党员联审制、发展党员即时备案制3项制度。今年以来,严格按质量和标准发展党员258名,转正党员176名。同时,积极稳妥开展不合格党员处置工作,对208名不合格党员进行预审,其中,责令限期改正174名,劝退8名,除名26名。二是严格组织生活。结合群众路线教育实践活动,严格落实“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员等制度。创新开展了“三讲一考核”活动,即:党组织书记讲党课、优秀党员讲感受、普通党员讲认识、一套考核办法。今年以来,全县有40余名党(工)委和党组书记、1000余名基层党组织书记讲了党课;200余名优秀党员讲了感受,用优秀党员的事迹感召人、鼓舞人、激励人;10000余名普通党员讲了自身的认识,回顾和升华了自己作为党员的义务;县委对各党(工)委“三讲一考核”活动进行抽查,乡镇和部门党委(党组)对所辖党组织活动开展情况严格考核。三是在抗震救灾和恢复重建中发挥党员先锋模范作用。在地震灾区开展了“主心骨”、“红旗社区”创建活动,发动基层党组织1694个、党员13500余名参与抗震救灾和恢复重建,在重灾区成立28个抗震救灾临时党支部,组建抗震救灾先锋队42支,党员志愿服务队30支,民兵应急分队4支,治安巡逻队8支。在抗震救灾和恢复重建工作中,涌现出先进基层党组织16个、以周清顺和杨洪仟为代表的优秀党员干部37名。

  (五)突出基层导向加大经费投入保障。今年以来,我县累计投入5100余万元资金用于基层党建工作,比2013年增加了2500余万元。一是增加基层工作经费。落实了每个村(社区)每年4万元、每个村(居)民小组每年1000元的工作经费,2014年村级组织工作经费达到1096万元,比2013年增加了546万元。二是提高基层干部待遇。社区干部待遇提高了300元,城市社区党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了2100元/月;行政村干部的待遇提高了200元,行政村党组织书记、主任“一肩挑”的补助达到了1600元/月,有效调动了基层干部的工作积极性。三是落实基层干部养老保险。制定实施了《xx县村(社区)干部基本养老保险实施细则(试行)》,解决了2000年“村改”以来连续任职满3年的村(社区)干部的养老问题。四是加强活动场所建设。积极争取到“8•03”地震恢复重建80个村级活动场所建设项目,建设资金3316万元;主动向市级领导和市直部门汇报对接挂钩建设的8个村级活动场所,目前已到位建设资金110万元,并及时启动了建设;县级财政投入900万元专项建设资金,新建18个村级活动场所,第一批9个村级活动场所全部开工建设。

  二、存在的主要问题及原因

  认真回顾总结我抓基层党建工作的情况,虽然取得了一定的成绩,但离市委的要求和人民群众的期盼,还存在以下问题:

  (一)时间和精力投入不足。一是到xx工作以来,我在基层党建工作上投入的时间和精力不足,导致一些基层党组织负责人思想认识不到位,没有投入更多精力抓党建工作。二是部分基层组织经费保障不足,服务平台不全,服务设施不够,服务功能没有得到有效发挥。存在的这些问题,反映出我县党建工作责任制还没有落实到位,尤其是反映出我在履行基层党建工作第一责任人的职责上还有差距。

  (二)工作创新意识不强、办法不多。对基层党组织建设存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于凭经验、老套路,缺少破解之道和创新举措。一是全县183个村(社区)中,只有2%的村级组织有集体经济收入,除此之外都是无资产、无资源、无资金的“空壳村”,对如何啃下这些“硬骨头”,缺乏有力的推进措施。二是对部分村(社区)“三委”班子结构不优、活力不强、后继乏人,少数大学生村官不安心工作,把村官岗位当作“跳板”等问题,没有拿出好的办法有效加以解决。三是在流动党员管理工作中,对去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难的“四难”问题,没有好的办法和措施,导致全县985名流动党员中还有100余人游离于组织之外。

  (三)工作落实力度不够。有满足于作安排、提要求的思想,抓落实、抓深入、抓拓展不够。一是村级组织活动场所建设的问题。2014年确定建设17个村级组织活动场所,但由于我在抓落实上工作力度不够,目前工作进展不一,一些村级组织活动场所已经建设完工,但是还有少数村只完成了“三通一平”。二是党建工作经费保障不足的问题。由于全县经济总量小、财力弱,基层组织工作经费保障不到位,全县1154个村党组织下设党支部中仍有95%左右的没有活动场所,没有建立服务平台,基层党支部作用没有得到充分发挥。按照每个村级组织活动场所300平方米的标准化建设要求,由于建设经费严重不足,全县还有105个村级组织活动场所建设未达标,建设任务非常繁重。

  (四)督促指导工作不力。牵头开会研究基层党建工作的时间多,和干部职工共同推动落实的时间少,跟踪问效少,存在重安排,轻督促落实的情况。一是由于我抓具体、抓深入不够,许多好的制度虽然制定了,但是落实下来效果不好,比如,我县已于2011年就制定了村(社区)干部值班制度,但是从我抽查的情况来看,仍然还有少数村(社区)落实不到位。二是由于我对党内组织生活制度建设重视不够,监督不严,导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼。

  认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要责任在我这个第一责任人。一是抓党建促发展的意识不够。由于近3年来一直负责政府方面的工作,到xx担任县委书记以来,也把主要时间和精力都投入到了抗震救灾、恢复重建、经济稳增长、县城环境综合整治上,而对基层党建工作主要是作指导、听汇报,更多的是要求组织部门和相关党委去抓,忽视了基层党建这个固本强基的“份内事”。这是自己重“显绩”轻“潜绩”表现。二是调查研究不深入。到包谷垴乡、新店镇等重灾乡镇调研基层党建工作多,到其他非重灾乡镇调研相对较少,加之到xx工作的时间较短,对全县基层组织建设情况掌握不全面,对存在问题深入调研思考不够,缺乏有针对性的改进措施。三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性。没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。这实质上是自己缺乏“钉钉子”的精神,缺乏抓常、抓细、抓长的功夫。

  三、下步主要工作打算

  在下步的工作中,我将与县委班子同志一道,团结和带领全县各级党组织,认真学习贯彻中央和省委、市委要求,进一步提高思想认识,坚持问题导向,狠抓工作落实,解决存在问题,全面抓好基层党建各项工作。

  (一)从我做起,认真履职尽责。认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的新思想、新要求,全面落实党要管党、从严治党。一是始终坚持书记抓、抓书记,拿出足够的时间和精力,深入基层调研、加强谋划研究,把基层党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,着力解决制约我县基层党建工作的难点问题。二是抓实抓好基层党建“双述职”工作,认真开展评议考核,以述职评议考核推动工作的落实。在12月底前完成党(工)委书记述职评议考核工作。三是建立健全基层党建工作督查通报制度。以随机调研为抓手,牵头制定任务挂牌制、点名通报制、随机督查制,切实加大督促检查力度,对检查出的突出问题和薄弱环节,按照定任务、定时限、定标准、定措施、定责任的“五定”原则,建立督导台账,定期检查催办,推进整改落实。

  (二)破解难题,扎实抓好重点工作。一是抓好阵地建设。多方筹措建设资金,按照“安全、实用、温馨”的要求,坚持不讲排场、不减规模、注重实用的原则,力争2015年完成30个村级组织活动场所的恢复重建任务。二是抓好集体经济。按照“因地制宜、科学规划、规范管理、多元发展”的思路,创新举措、加大力度,积极推进“合作股份”和“红色信贷”工作,促进集体经济发展,下决心解决好村级组织“无钱办事”、“无能力办事”以及群众增收致富难题,力争2015年实现10%的村有集体经济收入。三是抓好平台建设。科学拟定实施方案,排出建设时间表、进度表,确保3年内全面完成综合服务平台建设,力争2015年投入资金128.15万元,完成42个点的综合服务平台建设。进一步完善服务平台的服务功能、明确服务事项、规范服务流程,依法依规为群众提供优质、便捷的服务,确保能办事、办成事。

  (三)改革创新,推进基层服务型党组织建设。一是创新基层组织设置,积极探索在农民专业合作社、产业协会、产业链条上建立党组织,推行在社区、片区、楼栋和流动党员集中地建立党组织,依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立非公经济党组织,确保党的工作覆盖率达100%。继续深化与四川省宁南县的跨省边界区域党建工作,构建县乡村三级区域党建合作新框架。二是扎实抓好巧蒙公路、昭巧公路和金沙江沿线3条党建长廊建设,抓好36个基层服务型党组织示范点建设,发挥以点带面、整体推进的示范引领作用。三是认真做好党员发展、教育和管理工作,严把党员发展质量关,始终把政治标准放在首位,注重在青年、妇女和少数民族中发展党员,改善党员队伍结构,提升党员队伍整体素质。探索加强流动党员管理的措施和做法,依托流动党支部,进一步强化流动党员的教育、管理和服务。四是严格落实党内政治和组织生活制度,认真落实好党员组织生活会制度,定期组织开展党员党性分析和民主评议党员工作。五是严格执行值班制度、管理考核等制度,落实“四议两公开”工作法,规范和约束基层干部的行为,切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题。六是继续抓好在职党员进社区报到、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。抓实贫困地区、移民地区和地震灾区工作,在包谷垴乡、新店镇、老店镇等重灾乡镇强化党员干部“八包八保”责任制的落实,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,确保恢复重建工作如期完成。

  (四)强基固本,增强基层党建保障。一是强化经费保障。坚持把基层党建工作经费纳入县级财政预算,保障基层党组织必要的办公经费和活动经费,力争2015年基层党建工作经费达6500万元。二是强化待遇保障。严格落实村(社区)干部补贴待遇政策和基本养老保险政策,并根据经济社会发展水平逐步提高,切实解决好村(社区)干部工作待遇和生活保障问题。三是强化制度保障。不断完善党建工作责任制、党员干部教育培训制度、干部考核任用制度、作风建设制度、党风廉政建设制度5个方面的制度,坚持用制度抓好党建工作。